最新《拉薩市城市綠化條例》于2014年2月17日，經(jīng)拉薩市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，并由西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會于2014年3月31日第九次會議批準(zhǔn)，以下是《拉薩市城市綠化條例》細(xì)則：
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理，改善和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，建設(shè)生態(tài)園林城市，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。法律、法規(guī)對森林、古樹名木、珍貴樹種、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 城市綠化工作應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，全民參與的原則，保護(hù)樹木所有權(quán)人和管護(hù)者合法權(quán)益，促進(jìn)城市綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)綠化覆蓋目標(biāo)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。
第五條 市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、保護(hù)和管理工作。發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、市政市容、環(huán)境保護(hù)、交通、水利等部門按照職責(zé)，做好本市城市綠化工作。
第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹綠化、保護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù)，擁有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利，并有權(quán)勸阻、舉報和制止損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。
第七條 市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護(hù)、管理，構(gòu)建綠化生態(tài)系統(tǒng)。
第八條 本市鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與城市綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。鼓勵單位或個人通過承包在周邊宜林荒山荒地的綠化造林，在市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門指導(dǎo)下簽訂協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定對其實(shí)施管護(hù)，并享有一定期限的使用權(quán)。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十條 市林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確立各類綠地的控制線（以下簡稱綠線），安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠地面積，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等，并實(shí)行綠線制度管理?？h（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制本縣（區(qū)）綠地系統(tǒng)規(guī)劃。綠線不得任意調(diào)整，因建設(shè)確需調(diào)整的，市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在不減少規(guī)劃綠地總量的前提下，征求市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門意見后，按照原審批程序報批。
第十一條 任何單位和個人不得擅自占用綠地。因確需臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門審核同意，報同級人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，并經(jīng)市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門確認(rèn)。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┕簿G地由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門組織建設(shè)；
?。ǘ┕?、鐵路、河道、水庫等用地范圍內(nèi)的公共綠地由有關(guān)主管部門組織建設(shè)；
（三）建設(shè)工程附屬綠地由建設(shè)單位建設(shè)；
?。ㄋ模﹩挝换騻€人承包的宜林荒山荒地，由承包者建設(shè)。
前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責(zé)任不明確的，由市、縣（區(qū)）人民政府確定。公共綠地由市、縣（區(qū)）人民政 府確定并公布。
第十三條 市、縣（區(qū)）各類建設(shè)項(xiàng)目的城市綠化用地比例，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┚幼?、公共綠地率不低于35；其中新建區(qū)綠地率大于35；老城區(qū)綠地率不低于15；
?。ǘ┕I(yè)綠地率不低于20，重污染單位和危險品倉庫綠地率不低于40；并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)綠帶；
?。ㄈ┏鞘械缆?、市政公用設(shè)施的綠地率不低于15 。
建設(shè)項(xiàng)目城市綠地面積達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)又確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核同意，并報同級人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門統(tǒng)一組織異地綠化。
第十四條 市、縣（區(qū)）國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時，就建設(shè)項(xiàng)目的配套城市綠化工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)征求市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門的意見，設(shè)計達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)建設(shè)許可證。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的配套城市綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計，同步建設(shè)。綠地建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在配套綠化工程竣工后，報市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第十六條 綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在顯著位置進(jìn)行永久公示。
第十七條 綠化工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方特色，選用適應(yīng)高原生態(tài)條件、經(jīng)濟(jì)合理的植物種類，注重植物生態(tài)習(xí)性、種植形式和植物群落的多樣性、合理性。
第十八條 市、縣（區(qū)）城市綠化工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的城市綠化工程，按照國家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第三章 保護(hù)和管理
第十九條 市、縣（區(qū)）城市綠化的保護(hù)和管理責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┏鞘泄簿G地、城市行道樹、干次道綠化帶，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門負(fù)責(zé)；
?。ǘ┕?、鐵路、河道、水庫等地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；
?。ㄈ╋L(fēng)景林地、防護(hù)綠地由各級人民政府指定部門負(fù)責(zé)；
?。ㄋ模┚幼^(qū)綠地由居住區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé)；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)綠地由生產(chǎn)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對綠地的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。對保護(hù)和管理責(zé)任單位不清楚或者有爭議的綠地，由所在市、縣（區(qū)）人民政府確定管護(hù)責(zé)任單位。
第二十條 市林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，并制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，遇大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
第二十一條 城市道路、公路的綠化要符合行車（人）視線，不得占用盲道。行道樹木影響居民采光、通風(fēng)，管線、交通安全或妨礙各種公共設(shè)施正常使用的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門，按照兼顧設(shè)施安全使用和植物正常生長的原則處理。
第二十二條 砍伐或者移植公共綠地樹木的，應(yīng)當(dāng)由樹木所有權(quán)人向市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門提出申請。一次性砍伐或者移植20株以下的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門批準(zhǔn)；一次性砍伐或者移植20株以上的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門提出審核意見后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市綠化賠償費(fèi)?？撤セ蛘咭浦补簿G地樹木的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交砍伐或移植樹木品種、數(shù)量、位置的砍伐或移植方案、補(bǔ)栽計劃和移植后的管護(hù)措施。市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)作出審批決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由?？撤ピS可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和修剪公共綠地樹木。
符合下列情形之一的城市公共樹木，經(jīng)市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門批準(zhǔn)方可砍伐：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)枯死的；
?。ǘ┌l(fā)生檢疫性病蟲害無保留價值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲害的；
?。ㄈ┯绊懝舶踩譄o法移植的。
符合下列情形之一的城市公共樹木，經(jīng)市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門批準(zhǔn)方可移植或者修剪：
?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)需要的；
?。ǘ﹪?yán)重影響居民采光、通風(fēng)的；
?。ㄈ┯绊懝舶踩赡茉斐扇松韨蛘哓敭a(chǎn)損失的。
第二十四條 禁止下列破壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為：
?。ㄒ唬┰跇淠净蛘叱鞘芯G化設(shè)施上刻字、打釘、搭棚、栓系牲畜、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌；
?。ǘ┰跇淠九曰蛘呔G地內(nèi)焚燒物品、傾倒廢水或者有毒有害物質(zhì)；
?。ㄈ┰诰G地內(nèi)飼養(yǎng)家畜、挖坑取土、搭建建（構(gòu)）筑物、燃放鞭炮、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛；
（四）其他破壞城市綠化和城市綠化設(shè)施的行為。
第二十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)項(xiàng)目影響綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門商定保護(hù)、恢復(fù)措施。
第二十六條 因管線發(fā)生突發(fā)性事故，致使樹木傾倒危及交通、建筑、市政設(shè)施安全的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時通知市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門。市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時處理。
第二十七條 因交通事故或者其他作業(yè)損壞城市綠化、城市綠化設(shè)施的，肇事者或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門繳納城市綠化賠償費(fèi)。
第二十八條 因搶險救災(zāi)處理突發(fā)性事件等情況需要，對樹木進(jìn)行修剪或砍伐的，組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi)，將有關(guān)處理情況報告市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門。
第二十九條 市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綠化植物的病蟲害防治。引進(jìn)種苗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫，不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的種苗不得引進(jìn)。珍稀瀕于滅絕的苗木及其種質(zhì)資源的交換、引進(jìn)，應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對除古樹名木外樹齡老化或不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?，造成環(huán)境污染的樹木，按照審批程序進(jìn)行撫育更新。
第三十一條 綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠化賠償費(fèi)的收費(fèi)辦法，由市財政、物價主管部門會同林業(yè)綠化主管部門按照相關(guān)規(guī)定制定，報市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠化賠償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，專項(xiàng)用于綠化建設(shè)，不得挪作他用。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門責(zé)令限期改正，限期退還，恢復(fù)原狀，可以并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，并在指定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹木，可以并處所砍伐樹木實(shí)際價值1倍以上3倍以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第二十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門責(zé)令改正，可以并處20元以上100元以下的罰款；違反本條例第二十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下的罰款；違反第二十四條第四項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門按實(shí)際損失1倍以上3倍以下的罰款。
第三十五條 阻礙市、縣（區(qū)）林業(yè)綠化主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。
（一）本條例所涉及的相關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（二）林業(yè)綠化主管部門及其工作人員擠占、截留、挪用綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠化賠償費(fèi)的；
（三）違反本條例的其他行為。
第五章 附則
第三十七條 本條例自2014年7月1日起實(shí)行。1996年7月12日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《拉薩市城市綠化條例》同時廢止。
